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山田乙三一身戎装，官邸前更是增排了两个纵队，上个月南京毒杀案让他心有余悸，为了确保这次会面不发生任何意外，他特意加强了防卫。
两人会面后，闭门密谈整日，没有对外公布任何内容，却在暗中加紧筹组伪中央政府的各项事宜。
日方承诺提供军事保护、财政支持与舆论造势，条件是汪伪政权必须彻底听命于日本，承认伪满洲国，开放华北资源，镇压一切抗日力量。
一场出卖国家主权、分裂民族的阴谋，在密不透风的房间里悄然成型。
与此同时，上海方面，坂西利八郎正紧锣密鼓地为即将登场的汪伪政府进行选址筹备。
坂西利八郎深谙傀儡政权的门面之道，亲自带人穿梭于沪宁两地，考察官邸、办公场所与警卫布局，力求让这个伪政权看起来“名正言顺”，实则处处被日方牢牢掌控。
他的每一步安排，都在为日寇长期侵占中国、以华制华的阴谋铺路。
同时，上海虹口日侨聚居区，一栋名为“梅花堂”的三层小楼里，梅机关正式对外挂牌。
在此之前，梅机关联合特高科、76号对上海抗日势力的打击，一直进展缓慢。
军统人员神出鬼没，锄奸行动屡屡发生；地下党隐秘战线固若金汤，情报传递有条不紊。
宪兵与汉奸特务虽疯狂搜捕，却始终抓不住核心线索，只能在街头制造白色恐怖，收效甚微。