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在长安周围的平原上，距离也比较相近，原本只是皇帝的守陵人们居住在这里，地方也比较荒凉。】
【毕竟，虽然是皇帝的陵墓，是风水吉地，但是若是将自己的家修建在陵墓的旁边，那多不好啊！】
【汉宣帝刘询想要抑制土地兼并，想要让贫穷的百姓们能够拥有属于自己的土地，那么就只能想尽办法，将这些土地从世家豪强们的手中拿过来。】
【汉朝时世家的力量是很强大的，刘询不能硬抢，于是他便想了个法子，将这些豪门大户都迁居到同一个地方，用那些地方的土地来交换长安的土地。】
【汉家皇陵周围地广人稀的平原就被汉宣帝给看上了。】
【他一想，这样也挺好的，这些人送过去，不仅能够抑制土地兼并，还将这群不好惹的人都凑到一起，让他们自己斗。】
【宣帝制定好了政策之后，先后颁发了三道诏令，将那些身价上百万钱的豪强们迁移到了五陵平原上。】
【而从这些豪强的手中拿走的土地，就被刘询分给了那些没有土地或者手中的土地较少的贫民们。】
【当然刘询也不是全都分给百姓们，他手中还留了一部分充为公田，在一定程度上为百姓们托了个底。】