第432章枝强干弱，五胡乱华！

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    第432章枝强干弱，五胡乱华！(第1/2页)
    “哟......原来是文贞爷来啦！”
    李世民冷笑一声：“怎么？不继续待在你的户部偷懒了？”
    陈怀安：“......”
    “陛下，中书令的方法，绝对不可取！”他没有过多言语，也没在乎李世民的揶揄，直言道。
    “为什么？”温彦博感到不解，“难道你认为魏征、杜如晦的方法更好？”
    “不！”陈怀安摇摇头，“单纯就是你的方法隐患最大，如果用你的办法，百年之后，搞不好又是一次五胡乱华。”
    “不可能！”温彦博吹胡子瞪眼，说他的方法隐患大，他都认了。
    因为他是人，不是神。
    总会有忽略的地方。
    或许很多东西他还没想到，方法有问题。
    倘若陈怀安提出问题，他也认了。
    但要说五胡乱华，他绝对不认。
    这套方法哪怕再怎么样，也不至于吧？
    “坐下说吧。”李世民挥手，知道今天大概又得听争论了，“张阿难，命令尚食局准备膳食美酒。”
    “是，陛下。”张阿难领命退下。
    “安国公这话是什么意思？”温彦博质疑道。
    “什么意思？”陈怀安叹息，“我知道你在想什么，你的主要想法，无非是‘全其部落，顺其土俗’，将突厥降户安置在黄河以南的塞下地区，作为唐朝的扞蔽（屏障）。”
    “这能立刻利用十余万降众充实边疆，以极低的行政成本为大唐增加一道防线，同时填补因长久战乱而空虚的土地，对吧？”
    “是。”温彦博坦然承认了，“这就是我的意思。”
    “用最低的成本，撬动最大的收获，这难道不好吗？”
    “所以我是不是可以认为，你还是打算用羁縻府州？”陈怀安再问。
    “这......”温彦博迟疑了。
    所谓羁縻府州，指的是不直接派遣官员，而是任命归附的部落首领为都督或刺史，允许其世袭，保留部落组织和习俗。
    这套制度本质的目的，还是在大大减少各方面成本的同时，将广阔的边疆地区纳入大唐的朝贡体系，并成为对外的镇守力量。
    大唐目前已经推行了下去，以前归附的部族都是这样安置的。
    温彦博斟酌道：“如果用我的方法，那么羁縻府州理应是最合适的。”
    “愚蠢，糊涂！”陈怀安忍不住呵斥。
    “羁縻府州的根本是什么？以突厥首领为都督、刺史，世袭罔替，不向朝廷纳税，不承担内地的府兵兵役，户口不上报户部！”
    “也就是说，财政兵源压力全部压在内地！”
    “一个东突厥还好，设立不了几个都督府！”
    “可东突厥被平定，你知道今后会有多少国家臣服吗？”
    “今后一个部族、国家臣服，你就要设立多个都督府！”
    陈怀安冷笑：“短期来看，你的方法确实很有效，成本极低，不用驻军、不用派官、不用征税，就能维持名义上的统一！”
    “用这样的办法，足以造就极致的辉煌！”
    “可辉煌之后呢？你懂不懂什么叫盛极而衰？”
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    “等等！”魏征忽然想起了从前陈怀安跟自己说过的一件事，愣住了。
    他迟疑了一下，喃喃自语道：“我好像明白了，我们大唐的府兵制、均田制本身就存在巨大的问题，在土地兼并无法杜绝的情况下，还要增设不征税，不向户部上报户口的都督府。”
    “那么势必会进一步占据大量的土地资源，而一旦都督府达到一定数量，那么均田制就会崩溃，与其共生的府兵制也会同时崩溃。”
    “一旦这两种制度崩溃，朝廷就会无兵可用。”
    “届时......”
    说到此处，魏征吞了口唾沫，再也说不下去了。
    “呵呵，届时......大唐如果不改变的话，所有的兵，全部都是来自外部，也就是所谓的都督府。”杜如晦艰难道：“干弱枝强？”
    “五胡乱华......”
    温彦博脸色苍白，这些都是他没有想到的。
    他看不了陈怀安那么远，只能看到眼前这一步，顶多两步。
    这并不意味着他傻，而是在当前来看，羁縻府州确实非常适合大唐。
    但他始终没有陈怀安看得远。
    而他们没注意的是，李世民不知何时已经站了起来，缓缓走了下来。
    “强枝弱干，五胡乱华。”李世民看了陈怀安一眼，又看了眼魏征，“你刚刚说，均田制，府兵制会崩溃？”
    魏征嗓音沙哑：“回陛下，臣与安国公曾讨论过这个问题，最后得出结论，人口快速恢复

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