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到了生死存亡的危机时刻，朱由检可以绕过地方，直接向京营下令。
这也是京营发展的必然。
朱由检所做的一切，就是牢牢掌控兵权。
甚至准备逐步吞并蓟镇、辽镇兵马，全部纳入京营体系，由皇帝直接指挥。
问题随之而来。
这近十万大军并入京营，原来的防区难道不要了？
自然不可能。
因此，京营外派驻扎，势在必行。
不仅要做，还要形成制度。
一步步将全国军队，改造成朱由检心中的新明军。
之后再考虑，是否重新划分中央军与地方军。
而京营外驻的第一个试点，就定在铁厂城。
“臣遵命。”孙元化立刻领命。
“你现在要做的，就是立刻平整土地、修筑城垣。明年开春之前，朕要看到一座新城矗立在这里。”
朱由检看着他，“有把握吗？”
孙元化面露难色：“陛下，时间太紧了。而且马上入冬，冬季施工极为艰难。”
“朕知道。”朱由检沉声道，“时不我待。”
“朕给你一样东西。”
他从怀中取出一张纸，递给孙元化。
孙元化目光一扫，大惊失色：“世间竟有此物？”
纸上写的不是别的，正是水泥的炼制之法。
内容极为简略，只讲核心原理：
石灰石与黏土研磨、调配成生料，烧制为熟料；烧制时可加入石膏作为配料。
朱由检连精确配比都没写。
因为他也不知道。
但这已经足够了。
古书上许多关键技术，本就只有寥寥数语，不会详述细节。
“不错。”朱由检道，“此物记载于《永乐大典》，朕已命人试验，确有其效。只是配方尚不完善，劳你好生研究。西夷原本也有类似之物，你可询问耶稣会士，是否有罗马水泥。”
这是朱由检早就想好的借口。
他不可能亲自下场搞科研，政务太过繁重，必须有人代劳。
问题在于：
他只给一个思路、一个方向、一个原理。
如何保证方向正确？
如何让下面的人深信不疑？
朱由检灵光一闪，想起那个流传甚广的说法——蒸汽机出自《永乐大典》。
他立刻想到了古人最常用的办法：托古言事。
别问。
问就是出自《永乐大典》。
他要把《永乐大典》打造成千古第一奇书。
所有来自后世的知识，全部归于《永乐大典》所载。
至于将来有人翻遍全书都找不到——
那是他们的事。
孙元化心中将信将疑。
可皇帝既有命令，只能全力执行。
朱由检看出了他的怀疑，笑道：“这一段时间，朕就在遵化。不烧制出水泥，朕是不会走的。”
“朕要亲眼看你做出来。”
孙元化这才松了一口气。
刘宗周却皱起了眉，忍不住劝道：“陛下离京已经有些时日了。京中诸多事务，都等着陛下回去处理。”
“陛下，不可在外久留。”
朱由检轻轻一笑：“无妨。内阁的急报，朕每天都看。而且，朕不在京师，内阁反而能松快些。”
“内阁都没催，刘卿就不必在意了。”
“等事情办妥，朕自然回去。”
内阁当然不急。
这和朱由检新设计的内阁权力结构，有着莫大的关系。
原本的朝廷制度里，皇帝是必不可少的一环。
少了皇帝，大明朝廷根本无法正常运转。
但朱由检改造后的内阁制度，最大的不同是：
皇帝从主导朝政，变成了监督朝政。
离开了皇帝，朝廷不仅能正常运作。
甚至更轻松。
因为他们不需要再过皇帝那一关，自己就能做主。
而朱由检也不急。
因为他手中的权柄越重，在分配权力时就越大度。
首先，他非常确定一件事：天下事，他一个人做不完。
把所有权力都抓在手里，就算累死他，也治理不好这个国家。
其次，自己手中的权柄越重，分给别人的权力才越有分量。
以前，朱由检对内阁的行为还十分忌惮。
内阁每一次决断，他都要过目，有不妥的地方，还要派人询问。
这既是在学习朝政，也是在彰显自己的存在。
但现在不一样了。
朱由检兵权在手。
别的地方不敢说，对京城的控制，已经和以前不在一个层次上了。
所以，他可以放任内阁去做。
不用去管。
做对了，自然最好。
做错了，将来再拨乱反正